ENGLISH | 设为首页 | 网站导航 | 登录邮箱 | 网站管理 | RSS | 进入微博

关于举办地方政府债务处置与投融资模式的重构及平台市场化转型发展的模式与实践高级培训班的通知

中产委函字[2019]24

各有关单位:

当前,地方政府债务风险控制,防范金融风险成为中央经济工作的重点之一。2014年国发43号文、新《预算法》对地方政府债务提出了明确的界定范围和处置意见。2017年,《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔201750)(以下简称《通知》)、《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》87号等文件的出台,对地方政府融资机制进一步明确。十三届全国人大政府工作报告中明确提出,防范化解地方政府债务风险,严禁各类违法违规举债、担保等行为。省级政府对本辖区债务负总责,省级以下地方政府各负其责,积极稳妥处置存量债务。健全规范的地方政府举债融资机制。特别是中共中央国务院(201827号文的出台,更是将地方债务监管和违规融资作为三大攻坚战上升到国家战略。2018年和2019年专项债券整体都有增量,用于支持在建项目平稳建设。43号文之后,中央多次下发文件要求平台市场化转型,剥离融资职能,但收效甚微。进入2018年,身经百战的地方政府和融资平台为何感觉不一样了?一是力度不同,财政部启动疯狂模式:处处“依法”,依法禁止、依法处理、依法问责;疏堵结合,以往只赌不疏,效果反复,本次开了专项债劵的“大口子”。二是手段不同,以往是单项治理(不是银监就是财政);本次是“联合共治”,中央层面:国务院、财政部、一行二会、审计署,地方层面:财监办、特派办、银监局、审计部门。对资金需求方(地方政府平台50号、87号文)、资金供给方(金融机构23号、194号、55号等文)双方共治,效果叠加、共振放大。三是目的“引导信贷资金流向实体经济”。中发(2018)27号更是将防范增量隐性债务上升到国家战略,国办发(2018101号文规定:按照一般企业标准对被划分为“退出为一般类”的融资平台审核放贷。上述一系列政策导致的结果,平台无法举债融资参与地方基建从而形成地方隐性债务。由于地方基建项目投资体量巨大的现实情况,而政府债券及PPP模式融资“天花板”限制,因此在新形势下,地方投融资模式的重构、平台市场化转型势在必行。

中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会(简称中产委),是经国家发展和改革委员会批准,民政部登记注册的全国性、学术性、非营利性社会组织,为了帮助政府有关部门、企业、各金融机构及投资类企业系统学习掌握地方债务处置、政府融资体制机制的转变、融资平台市场化转型等相关的政策法规、实务操作及投融资实务,提高地方经济可持续发展能力,我会定于2019614日—617日(14日全天报到)青岛市、620日—623日(20日全天报到)呼和浩特市、712日—715日(12日全天报到)乌鲁木齐市、726日—729日(26日全天报到)大连市举办地方政府债务处置与投融资模式的重构及平台市场化转型发展的模式与实践高级培训班。

请各单位根据需求积极选派人员参加。

联系人:张伟

联系电话:13381163066

查询官网:www.tagfhp.com(通知公告栏)

监督电话:010-62168884薛老师                   

 

一九年五月十日

关于 | 广告服务 | 招聘信息 | 法律声明 | 法律顾问 | 意见反馈 | 联系方式 | 网站地图